7月25日，《經濟參考報》記者從光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上獲悉，上半年，中國光伏新增裝機11.4GW，降幅超過50%，“融資難、融資貴”等問題愈加突出。

工信部電子信息司副司長吳勝武表示， 2019年上半年，海外市場是中國光伏制造保持增長的主要驅動力，下半年隨著補貼項目、平價項目相繼落地，國內市場有望恢復，預計2019年，中國的光伏制造業(yè)整體保持平穩(wěn)增長。

中國光伏行業(yè)協會副理事長兼秘書長王勃華也認為，全年光伏產業(yè)規(guī)模預計大致在35GW～45GW，下半年市場可能呈現爆發(fā)式增長，或將造成產業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)供應趨緊。同時，企業(yè)整合重組提速，淘汰率將大幅增加。

據介紹，今年上半年，光伏全產業(yè)鏈主要企業(yè)呈現產銷兩旺的局面，基本保持滿銷滿產。這背后是海外市場的強勁拉動。據王勃華介紹，上半年，光伏產品(硅片、電池片、組件)出口總額106.1億美元，同比增長31.7%，其中組件占光伏產品的出口比例超9成。

在此背景下，在組件端，骨干企業(yè)的品牌、技術、營銷等優(yōu)勢明顯，而中小企業(yè)或淪為其代工廠，或停產重組。硅片、電池片領域也繼續(xù)鞏固“大者恒大”的發(fā)展格局。截至6月底，多晶硅企業(yè)停產數量累計6家，多晶硅龍頭企業(yè)則大規(guī)模擴產，產業(yè)集中度進一步提高。

而下半年降價的壓力將增大。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍提供的最新數據顯示，今年納入補貼競價范圍項目名單平均度電補貼強度約為0.0645元/千瓦時，與采用指導價相比下降了50%以上。

吳勝武指出，平價過程中，光伏產業(yè)利潤率面臨不可避免的持續(xù)下降，為保證持續(xù)的研發(fā)和技術創(chuàng)新，業(yè)內并購重組將成為常態(tài)，擁有技術積累優(yōu)勢、管理制度優(yōu)勢、生態(tài)品牌優(yōu)勢的企業(yè)將脫穎而出。

需要注意的是，“531新政”后，由于政策出現調整、上市光伏企業(yè)股價下挫、光伏產品價格大幅下跌，可再生資源資金補貼拖欠等多因素影響，金融機構對光伏領域的貸款支持更加謹慎。即使是行業(yè)內品牌力高，前期融資難度相對較低的企業(yè)，也紛紛反映融資難融資貴的問題，甚至出現了“抽貸”和“斷貸”的現象。

此外，光伏發(fā)電項目申報與實施仍存挑戰(zhàn)，制造業(yè)也存在結構性問題。中國光伏行業(yè)協會建議，盡快解決補貼問題，可再生能源資金覆蓋所有有指標的存量光伏發(fā)電項目，每個項目均能按照規(guī)模比例拿到部分補貼資金;加快啟動2020年有補貼項目競價政策制定工作，盡快下達，給地方和企業(yè)充分的準備時間;與此同時，要做好政策上行下達和統一落實。