作為人口和制造業(yè)大省，廣東固體廢物產(chǎn)生點多面廣量大，治理任務十分繁重。6月24日，廣東省人大常委會召開固廢法和省固廢條例（以下簡稱“一法一條例”）執(zhí)法檢查組第一次全體會議，聽取省政府和相關部門貫徹落實一法一條例相關情況。

據(jù)悉，新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實施半年多，全國人大常委會便在今年3月啟動執(zhí)法檢查。這也是全國人大常委會連續(xù)第4年對生態(tài)環(huán)保領域重要法律實施情況進行檢查。本次執(zhí)法檢查實行全國31個?。▍^(qū)、市）全覆蓋。

數(shù)據(jù)

查處涉危險廢物環(huán)境違法案件500余宗

歷史遺留的廢渣、尾砂等污染治理任務艱巨，“鄰避”效應導致固廢處置設施項目建設推進慢，固體廢物污染治理能力還有待進一步提升……面對固體廢棄物污染防治的任務艱巨，廣東建立健全制度體系，將固體廢物污染防治納入“十四五”規(guī)劃綱要，制定固體廢物環(huán)境管理、生活垃圾等規(guī)劃。

聚焦重點，推動固體廢物污染防治取得明顯成效。今年2月，《廣東省推進“無廢城市”建設試點工作方案》印發(fā)實施，明確珠三角所有城市建設“無廢試驗區(qū)”。

同時，全面落實固體廢物專項督察整改。截至2020年底，19項固體廢物專項督察整改任務全部完成。其中，全省危險廢物申報登記企業(yè)數(shù)10.8萬家，居全國第一；危險廢物焚燒填埋等無害化處置能力較2018年新增102.95萬噸/年；聯(lián)合辦結(jié)6起非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物案。

開展安全專項整治，持續(xù)強化環(huán)境風險防范。去年，廣東建立“陸上堵、水上查、海上巡”的聯(lián)防聯(lián)控機制，開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動，共查處涉危險廢物環(huán)境違法案件503宗，抓捕嫌疑人448名，檢察機關起訴案件111宗，有效震懾環(huán)境違法行為。

同時，省生態(tài)環(huán)境廳提請生態(tài)環(huán)境損害賠償案件43宗，累計索賠1.43億元，將固廢法“污染擔責”原則落到實處。

廣東還扎實推進塑料污染治理，建設再生資源城鄉(xiāng)回收站點4849個；推動全省郵政快遞網(wǎng)點45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例達91%，免膠帶紙箱應用提升至8%。

醫(yī)療廢物

全省未發(fā)生醫(yī)療廢物引起傳播傳染病情況

5月份以來，廣東在廣州、深圳、東莞連打3場“戰(zhàn)疫”硬仗。做好醫(yī)療廢物的源頭分類、收集、運送和貯存工作，責任重大。截至目前，全省未發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、滲漏、擴散等環(huán)境污染和傳染病傳播等情況。

據(jù)悉，疫情發(fā)生后，省衛(wèi)生健康委迅速轉(zhuǎn)發(fā)《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》，并組織專家制定醫(yī)療廢物處置流程圖。各地各醫(yī)療機構(gòu)切實履行主體職責，加強培訓，規(guī)范處置陽性病例診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

今年初，省衛(wèi)生健康委還制定《廣東省常態(tài)化疫情防控下醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作清單》，將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院管理、新冠肺炎防控的評價指標，同時各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共開展12次明查暗訪工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，責令相關單位建立臺賬，一改一銷。

此外，省衛(wèi)生健康委定期組織對醫(yī)療廢物管理開展監(jiān)督檢查。去年6月至11月，廣東開展全省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作，共檢查醫(yī)療機構(gòu)36188家，責令限期整改2332家，通報批評52次，發(fā)出警告1079次，對149家醫(yī)療機構(gòu)罰款52萬元，曝光違法單位55家。

經(jīng)過專項整治后，醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物實行分類收集合格率、使用專用包裝物及容器合格率、暫時貯存設施建立合格率、登記完整合格率均提升至99%以上。

生活垃圾

生活垃圾處理設施數(shù)量和能力多年居全國首位

生活垃圾處理，是社會關注的焦點。廣東將生活垃圾處理納入重點項目，加快推進生活垃圾處理設施規(guī)劃建設。

截至2020年底，全省共建成生活垃圾處理場（廠）147座，處理能力14.1萬噸/日，生活垃圾處理設施數(shù)量和總處理能力多年居全國首位。全省生活垃圾無害化處理率達99.95%，焚燒處理能力占比超過2/3。建成各類建筑廢棄物消納場所108個，總消納容量達1.35億立方米，建筑垃圾循環(huán)利用項目55個，循環(huán)利用處理能力約3800萬噸/年。

值得關注的是，截至去年底，全省列入中央環(huán)境保護督察及“回頭看”整改任務的687個鎮(zhèn)級填埋場、錄入全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)的344個非正規(guī)垃圾堆放點均按時序要求完成整治，共整治存量垃圾約5278萬立方米。全省已基本形成縣域統(tǒng)籌的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的鄉(xiāng)村垃圾收運處理模式。

工業(yè)固廢

設立1292個新能源汽車動力電池回收點

作為制造業(yè)大省，廣東一直在推進工業(yè)固廢減量化和資源綜合利用工作。截至去年底，廣東累計創(chuàng)建三批次42個工業(yè)固體廢物資源化利用項目，項目建成后新增工業(yè)固體廢物利用能力2674萬噸/年。省財政安排10億元專項資金，推動區(qū)域性危險廢物處置中心建設，“十三五”累計新增危險廢物利用處置能力446萬噸/年。

在減量化方面，廣東開展了產(chǎn)品包裝增加分類回收標識試點，去年發(fā)布了第一批日化行業(yè)產(chǎn)品包裝增加分類回收標識試點單位名單，從源頭促進固體廢棄物分類回收。首批18個規(guī)格外包裝增加分類回收標識的超過1000萬件日化產(chǎn)品于去年底上市，可減排二氧化碳約8000噸。

隨著新能源汽車的推廣，廣東還進一步推動新能源汽車動力電池回收利用試點。截至今年5月底，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在廣東省已設立回收服務網(wǎng)點1292個，實現(xiàn)了地級以上市全覆蓋。2020年，廣東省重點綜合利用企業(yè)動力電池回收量3.7萬噸，基本滿足全省動力電池回收需求。