7月以來(lái)，全國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，江蘇、浙江、廣東等多地用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，各地頻繁傳出供電緊張、各行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的消息。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近一周云南、內(nèi)蒙古、河南等地接連放出限電消息，江蘇、上海、廣東、浙江陜西西安、安徽合肥等地均刷新了用電最大負(fù)荷紀(jì)錄，多個(gè)省份的用電缺口還在不斷增大。多位電力專(zhuān)家指出，今年或成為近年來(lái)供電形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年。

限電離不開(kāi)發(fā)電量不夠以及用電量增長(zhǎng)過(guò)快兩個(gè)原因。從用電端數(shù)據(jù)來(lái)看，官方數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%。其中云南、江蘇、江西，西藏、湖北、廣東、浙江7個(gè)省（區(qū)）增速超過(guò)20%。綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上年低基數(shù)、電能替代等因素，以及外部環(huán)境存在的不確定性，預(yù)計(jì)2021年全社會(huì)用電量增速前高后低，全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7%-8%。若夏季出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)段大范圍高溫天氣，全社會(huì)用電量增速將很可能突破8%，用電量增速將明顯超過(guò)上年。

從發(fā)電端來(lái)看，截至2020年，全國(guó)全口徑發(fā)電設(shè)備中火電占比56.58%，水電占比16.82%，風(fēng)電占比12.79%，太陽(yáng)能發(fā)電占比11.52%，核電占比2.29%。火電還是處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，但目前火電廠(chǎng)面臨的主要問(wèn)題是煤價(jià)上漲過(guò)快，盡管?chē)?guó)家一再進(jìn)行發(fā)聲和調(diào)控，但短期難改緊張的局面。此外，由于今年部分地區(qū)出現(xiàn)干旱等原因，導(dǎo)致水電發(fā)電量不如預(yù)期，如今年5月份云南限電主要就是干旱的影響。

發(fā)電和用電都在明顯增長(zhǎng)，而且用電的增長(zhǎng)幅度要超過(guò)發(fā)電的增長(zhǎng)幅度，供需結(jié)構(gòu)是整體偏緊。由于長(zhǎng)時(shí)間高溫，用電負(fù)荷增長(zhǎng)很快，峰谷差越來(lái)越大。在這種情況下，需要做好兩點(diǎn)保障：

一是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)削峰填谷?，F(xiàn)在多省已擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)范圍，這是緩解用電缺口最重要的措施。峰谷分時(shí)電價(jià)，是指根據(jù)電網(wǎng)的負(fù)荷變化情況，將每天24小時(shí)劃分為高峰、平段、低谷等多個(gè)時(shí)段，對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，削峰填谷，提高電力資源的利用效率，降低用電成本。目前，全國(guó)大多數(shù)省份已實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)。

二是各地區(qū)應(yīng)抓緊研究本地區(qū)的用電需求側(cè)響應(yīng)資源的潛力、分布，以及成本的有效性。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)，通過(guò)需求側(cè)響應(yīng)資源，調(diào)整用電負(fù)荷削峰填谷。這種方法經(jīng)濟(jì)效益高，同時(shí)能夠保證電力系統(tǒng)的安全。用電高峰在炎夏出現(xiàn)是很難避免的，在用電負(fù)荷緊張時(shí)，采取峰谷分時(shí)電價(jià)措施，可以促使電力用戶(hù)盡可能避免在用電高峰用電，這相較于搭建電力硬件設(shè)施等，在短期內(nèi)對(duì)緩解電力缺口問(wèn)題更有效。

電力局部電力供應(yīng)短缺暴露出的問(wèn)題，也將是未來(lái)一個(gè)階段內(nèi)我國(guó)電力供應(yīng)領(lǐng)域著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。而大力發(fā)展新能源發(fā)電則可以成為解決這些問(wèn)題的有效方式。

以分布式光伏為例，分布式光伏發(fā)電更靠近用電負(fù)荷側(cè)，很多工商業(yè)分布式發(fā)電更是自發(fā)自用，完全可以解決光伏電力的消納問(wèn)題，無(wú)需長(zhǎng)距離輸送，可以就地解決電力缺口問(wèn)題。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，“隔墻售電”問(wèn)題也有望得到根本解決，光伏建筑一體化產(chǎn)品也將擴(kuò)展分布式光伏發(fā)電的更多可能性，加之“光伏+儲(chǔ)能”的快速發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用，都將進(jìn)一步推動(dòng)分布式光伏的快速增長(zhǎng)。大量新增的分布式光伏將直接從電力負(fù)荷側(cè)快速?gòu)浹a(bǔ)目前的電力缺口。

在電力需求的急劇增長(zhǎng)與“雙碳目標(biāo)”的要求之下，多個(gè)省份按下新能源轉(zhuǎn)型的加速鍵。正值十四五開(kāi)端之際，目前已有21個(gè)省市公布了十四五能源規(guī)劃，其中16個(gè)省份明確了超258GW以上光伏等可再生能源新增裝機(jī)目標(biāo)。從政策方向來(lái)看，積極鼓勵(lì)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，而分布式光伏也將在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中占據(jù)重要地位。

在相關(guān)部門(mén)采取有序用電、加大電煤調(diào)運(yùn)、加強(qiáng)電網(wǎng)維護(hù)等常規(guī)措施之外，先進(jìn)儲(chǔ)能、屋頂發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源發(fā)電模式得到各方高度重視，正在融入生活并嶄露頭角。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，全社會(huì)電力消費(fèi)尤其是工商業(yè)用電量將迎來(lái)新高；但與此同時(shí)，在全社會(huì)的共同推動(dòng)下，分布式光伏電也將迎來(lái)巨大的發(fā)展，相信分布式光伏的爆發(fā)將有效解決負(fù)荷側(cè)的電力供應(yīng)問(wèn)題，在不遠(yuǎn)的未來(lái)，“限電”將真正成為歷史。